унітарна держава
Форма державного устрою - це йогобудова за національною і адміністративно-територіальною ознаками, що характеризує взаємини складових частин країни і її місцевих органів влади. Вона визначає внутрішню структуру держави, правове становище його складових частин, взаємини між центральними і місцевими органами влади.
Виділяють федеративну, конфедеративну і унітарну форми державного устрою.
Перша заснована на політичних утвореннях,які мають певну сферою державної самостійності. Росія, Мексика - федеративні держави. Найчастіше країни з цією формою держустрою мають велику територію і чисельність населення.
Друга форма являє собою союз державбез політичної централізації. Як правило, єдина конституція відсутня, немає загальних органів управління і влади. Утворюється конфедерація в політичних, економічних або військових цілях. Конфедерациями, наприклад, є Швейцарія, Боснія і Герцеговина.
А унітарна держава - це формадержустрою, для якої характерний поділ території країни на адміністративно-територіальні одиниці, що не володіють ознаками державного суверенітету, що знаходяться в підпорядкуванні органів центральної влади. До таких держав можна віднести: Італію, Францію, Білорусь і т. Д. Сучасні буржуазні країни здебільшого мають саме цю форму. Крім того, вона властива і деяким суб'єктам федеративної держави (наприклад, республікам, що входять до складу РФ).
Унітарна держава має ряд ознак:
- єдина конституція;
- складові частини держави (округу, області, департаменти) не володіють держсуверенітет;
- одна установча влада;
- загальна система законодавства;
- єдина грошова система, кредитна і податкова політика;
- одне громадянство;
- єдині вищі органи держвлади і збройні сили;
- зовнішні державні зносини здійснюються центральними органами;
- для нечисленних націй допускається законодавча і національна автономія.
Класифікація
Унітарна держава може бути централізованимабо децентралізованим. У першому випадку в центральні органи держвлади адміністративно-територіальних одиниць чиновники призначаються для управління (наприклад, Туркменістан), а в другому - обираються на місцях (Королівство Іспанія). Найчастіше зустрічається відносно децентралізована держава, в якому функціонує і рада, обрана громадянами, і призначений чиновник (Турецька республіка).
Унітарна держава буває простим, дляякого характерно тільки адміністративно-територіальний поділ (Білорусь, Польща і т. д.), і складним - коли в його складі знаходяться політичні автономії і колонії (Франція, Італія, Великобританія).
Компетенція автономних утворень закріплюється вконституції країни або спеціальним законом. Вони поділяються на: корпоративні, персональні і територіальні. Одні автономії виникають у зв'язку з мовними спільнотами, другі - при розрізнених проживанні етнічних груп, а треті - при компактному їх розселення. Автономії за обсягом повноважень поділяються на адміністративні та політичні. У останніх є лише деякі ознаки державності.
Унітарна держава може бути з однієїавтономією (наприклад, Україна, де автономною республікою є Крим), з багатьма (Іспанія) і з різнорівневими (Китай з вхідними в нього автономними округами, повітами і районами).
При будь-якій формі допускається державневтручання в тому випадку, якщо органами автономії не виконується конституція. Є країни, в яких створювати автономні утворення заборонено (наприклад, Болгарія).
